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内（nèi）容（róng）摘要：人民网海南视窗海口9月4日（rì）电(记者吴声婧 实习记者（zhě）向炜艺)自2011年起，国（guó）家陆续发布可以实施“自由行”的地方名单，到此刻（kè）为止名单已经包含（hán）了北京上海等26个一二线（xiàn）城（chéng）市，海南并没（méi）有（yǒu）城市进入该行列。但记者日前从海南（nán）...“我认为海南和台（tái）湾旅游合（hé）作有很好的前景（jǐng），个人赴台游开放后对商务旅游也更有利。”一（yī）家旅行社的负责人认为，这将使海南与台湾两地的（de）经贸、文化、旅游（yóu）等（děng）方面的（de）交流更加密切。...
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人民网海南视（shì）窗海口9月4日电(记者吴声婧 实（shí）习记者向炜艺)自2011年起，国（guó）家陆续发布（bù）可以实施（shī）“自由行”的地方（fāng）名单（dān），到此刻为止名单已（yǐ）经包含了北京（jīng）上海等26个一二线城市，海南并没有城市进入该行列。
但记者日前从海南（nán）省有（yǒu）关部门了解到（dào），跟着海南和台湾两地的交流活动日益（yì）频繁，赴（fù）台（tái）旅游（yóu）需求（qiú）的（de）逐（zhú）步增加，目前海南已经启动了向国家申（shēn）请个（gè）人（rén）赴（fù）台自由行试点城市的工作。
个人赴台游城（chéng）市（shì）第（dì）三批名单（dān）发布（bù）
国家（jiā）旅（lǚ）游（yóu）局局长（zhǎng）邵琪（qí）伟在今（jīn）年6月的（de）第五届海（hǎi）峡论坛大会上公布，经两岸协商，新开放大陆13个城市为第（dì）三批（pī）大陆居民赴台“个（gè）人游”试点城市。
新开放（fàng）的13个城市为（wéi）：沈阳、郑州、武汉（hàn）、苏（sū）州、宁波、青岛、石家庄、长春、合肥、长沙、南（nán）宁（níng）、昆明（míng）和泉（quán）州（zhōu）。其中沈（shěn）阳、郑（zhèng）州、武（wǔ）汉、苏州、宁（níng）波、青（qīng）岛等6个城市于6月28日（rì）正式启动;石家庄、长春、合肥、长沙、南宁（níng）、昆明和泉州等7个城市于（yú）8月28日正式启动（dòng）。
邵琪（qí）伟也同时（shí）公布，大（dà）陆方面将增加大陆居（jū）民赴台旅（lǚ）游（yóu）的组团社。
近（jìn）5年来，大陆（lù）已先后分三批开放了31个省(区、市)赴台团队旅游，试点启动了北京（jīng）、上海、厦门等13个城市（shì）居民赴台（tái）个人游和海西地区（qū）20个城市居民赴金马（mǎ）澎地区个人游（yóu）;大陆赴台旅游（yóu）组团社已（yǐ）经增至216家（jiā），赴台旅（lǚ）游人数从2008年的（de）5.5万人次（cì）增加到2012年的（de）197万人次，年均增长105%，累计赴台旅游人数达到580万人次，约占同（tóng）期赴台交流总人数的78%，旅游已成为（wéi）大（dà）陆居民（mín）赴台交流的主渠道（dào）。
台湾自由（yóu）行（háng）开放城市全（quán）部名单：北京（jīng）、上海、厦门、天津（jīn）、南京（jīng）、重庆、成（chéng）都、广州、杭州、深圳、福州、济南、西安、武汉、宁波、青（qīng）岛、沈阳（yáng）、郑州（zhōu）、苏州、长春、石家庄、昆（kūn）明、南宁、长沙、合肥、泉州。共26个城市。
记者发现，这26个城市当中，并没有海口的名字，这（zhè）引（yǐn）起（qǐ）了海南各界的关注。个（gè）人赴台游城市有没有评选标（biāo）准（zhǔn）?
旅客总量和旅游消费能力是主要参考指标
目（mù）前，海（hǎi）南暂未开放台湾自由行。对于赴台“个人游（yóu）”试点城（chéng）市的评选标（biāo）准，不少业内人士觉（jiào）得（dé），一个（gè）城市的发展水平和当地居民的旅游消费能力应该是主要参（cān）考指标之一。
海南省（shěng）相关部门一名负（fù）责（zé）人认（rèn）为，海南（nán）当地居民的旅游消费（fèi）能力和（hé）赴台自由行市场相对沈阳、郑州、武汉、苏（sū）州等新开（kāi）放试点（diǎn）城市来说，还并不能胜出。“在挑选个人（rén）赴台游入选城市（shì）时，不仅（jǐn）考（kǎo）量这个城（chéng）市的经济指标，更要综（zōng）合多方面因（yīn）素，其中自由行旅游市（shì）场能力（lì）是一（yī）个重（chóng）要的参考依据。”
不少媒体（tǐ）认为（wéi），这（zhè）一（yī）拨选择试（shì）点城市的原则仍以与（yǔ）台湾互动频繁的大城（chéng）市为主。“确定赴台个（gè）人游试（shì）点城市，要综（zōng）合考虑赴台游组（zǔ）团的整体（tǐ）状况、赴台游（yóu）的总（zǒng）人数、组团赴台游的质（zhì）量等多方面因素。”一些业内人士认为，此次海南没有列（liè）进（jìn）去，虽然有点遗憾，但（dàn）跟着海南和（hé）台湾两地的交流活动（dòng）日益频繁，赴台旅游需求的逐步增加，开放的时间应该不会良久。
除（chú）了（le）经济原因，在海（hǎi）南省旅（lǚ）游部（bù）门（mén）一名负责人看来，海南未能（néng）入选台湾自由行（háng）开（kāi）放城市还有一个原因在于，“海南的（de）人口基数（shù）对照小，赴台旅客总量不及其他省（shěng）份（fèn），因此目前（qián）还（hái）未到（dào）开放（fàng）赴台自由行的程度。”
日渐亲密的“姊妹岛”
海南和台湾同（tóng）作为（wéi）祖国的两大宝岛，地理位置相同，距离甚近，天气文化（huà）也是相似。海南省委（wěi）省当（dāng）局高度正（zhèng）视（shì）对台（tái）工作，海南（nán）省第六（liù）次党（dǎng）代会更是（shì）明确提（tí）出，要“增（zēng）强同台（tái）湾的交流（liú）合作，加快推进海峡两岸交（jiāo）流基地建设。”
琼台关系（xì）的良好发展一向（xiàng）是海（hǎi）南对外战略的重点建设目标（biāo）。去（qù）年起台湾统一集（jí）团、新天地等大（dà）企（qǐ）业于海口落（luò）地，海南省（shěng）律师协会组织（zhī）以（yǐ）廖向琦为团长的（de）代（dài）表团一行（háng）20人应台湾（wān）地区台北律（lǜ）师公会的邀请赴（fù）台进行为8天（tiān）的（de）考（kǎo）查（chá）与交（jiāo）流活动，去年十二月60多位海峡（xiá）两（liǎng）岸诗人齐聚（jù）海口，琼台（tái）文（wén）化交流日（rì）益（yì）深入。琼台两岛旅（lǚ）游业合作也逐步进入深层（céng）次阶段，台湾入境（jìng）旅（lǚ）客达到17.77万（wàn）人次，增长了68.63%。
同（tóng）时，海南也正在建（jiàn）设一系列新的两岸（àn）少数民族交流基地。海南省（shěng）保亭黎族自治县位（wèi）于海南岛中部（bù）五指山麓，是目前大陆6个“海峡两岸交（jiāo）流基地”中独一以少（shǎo）数民族（zú）文化为主题的（de）交流基地。近年来，琼台少（shǎo）数民族文化交流日益频繁，保亭的民族节（jiē）庆品（pǐn）牌活动“嬉水节”吸引了台湾少数民（mín）族同胞来“省亲”“联欢”;保（bǎo）亭（tíng）“七仙女选美”也（yě）走进台湾，并在当（dāng）地形成知名度。
海南省海峡两（liǎng）岸交（jiāo）流基地建设领导小组办公室主（zhǔ）任傅少（shǎo）强说，“在保亭（tíng）六弓（gōng）乡的新农（nóng）村建设中，就有（yǒu）台（tái）湾（wān）园林企业（yè）的介入。”他介绍（shào），在从县城（chéng）保城镇到三道镇（zhèn）的两岸交流黄金线路（lù）上，已（yǐ）设立了（le）3个海峡两岸民族友好乡镇，另外（wài）还将打造三个海峡两岸民族友好村，用来（lái）对接（jiē）来琼的台湾（wān）部落同（tóng）胞。
业内人士（shì）认为，海口若开（kāi）放赴台自由（yóu）行，不仅仅是（shì）促进（jìn）海南人台（tái）湾游的有效手段，更是增强琼台文化贸易等多方面交流（liú）的（de）基础和保（bǎo）障。
海南人民赴台愿望日益强烈
在（zài）“自由（yóu）行”政策公布之前，大（dà）陆（lù）旅客赴台游的独一方法就是团体游（yóu），在海南（nán）有资格开通台湾游（yóu）的（de）旅行社屈指可（kě）数。截止今（jīn）年八（bā）月（yuè），海南可（kě）组织“赴（fù）台游（yóu）”的旅行（háng）社总数仅仅5家。途径的单一让本来相距甚（shèn）近的台湾变成了海南人（rén）民心（xīn）中（zhōng）的海平线。
据（jù）了（le）解，申请办理（lǐ）赴（fù）台（tái）通（tōng）行证则需要申请（qǐng）人携（xié）带本人户（hù）口本、居民身（shēn）份证原件及复印件，必需在户（hù）口地办理（lǐ），旅行社出具加盖旅行社财务章的正式（shì）发（fā）票原件及复印（yìn）件，填写“居（jū）民往来台湾地区申请表”并由本人签字等复（fù）杂手续。
而跟着海南（nán）近几年的（de）飞速发展，越来越多的内地（dì）人到海南（nán）工作定居，非（fēi）海南（nán）户籍迫使他（tā）们不能（néng）从海（hǎi）南直赴（fù）台湾，而（ér）必需（xū）回（huí）到原户籍（jí）所在地才可以（yǐ）办（bàn）理（lǐ）赴台证。
很多（duō）祈望赴（fù）台旅游（yóu）的旅客对这复杂的（de）手续望（wàng）而却步。“海南人民并非不愿（yuàn）意（yì）游台，只是（shì）目前手续太过麻烦（fán）。”一家旅行社的负责人说。
其实（shí），早在2008年，海南还（hái）没（méi）有开通（tōng）台湾（wān）游的时候（hòu），就有不少（shǎo）借道广东奔赴台（tái）湾的旅客。据旅行社（shè）表示，自开（kāi）通台湾线以来，每年赴台人数都有明显增幅，其中老年人居多。
这几家旅行社的负责人告诉记者（zhě），虽然海南人民赴台游（yóu）愿望日益强烈，但（dàn）目前台湾游一（yī）般（bān）以行（háng）程在8天以上的环岛游为主，虽然（rán）能饱览宝岛风光，但行程过于（yú）紧凑（còu），旅客（kè）往往容（róng）易（yì）感到怠倦。同时，每次团队人数也有限制（zhì），导致很（hěn）多报名的（de）旅客不能实时（shí）赴（fù）台而取消预约。
因为目前仍（réng）有着很多限（xiàn）制，不仅（jǐn）年轻（qīng）人，一些有亲戚朋友在台湾、加入旅游团的老年（nián）人也希（xī）望（wàng）能早日开通台湾自由行。
“如（rú）果（guǒ）台湾（wān）自由行在海南开通，让赴台旅游交流不再困难，可以让（ràng）更多的海南人民进行台湾‘深（shēn）度游（yóu）’，更深入地感受（shòu）台湾风（fēng）土人情（qíng）。”旅行社的负（fù）责人说（shuō）。
如果到时（shí）赴台（tái）个（gè）人游开（kāi）放是否（fǒu）会对海（hǎi）南旅行（háng）社赴台游经营造成必然压力（lì）?不少旅行（háng）社表（biǎo）示（shì），不可否认的是，赴台组团（tuán）游或受到必（bì）然影响，但毕（bì）竟赴台个（gè）人游（yóu）成本相对（duì）团队游较高，旅行社仍将通过赴（fù）台自由行产品来分市场一杯羹。
海（hǎi）南赴台自（zì）由行试点城市（shì）工作已经（jīng）启动
今年上半年，台（tái）湾赴（fù）海南过（guò）夜（yè）旅客达7.57万人次，初度（dù）超过持续数年（nián）位居榜（bǎng）首（shǒu）的俄罗（luó）斯，成为海南最大入（rù）境旅客（kè）源地。
在大量台湾人民踏上海（hǎi）南的同（tóng）时，海南当地（dì）居（jū）民也（yě）在纷（fēn）纷“走进（jìn）”台湾。
据了解，自海南（nán）赴台旅游（yóu）开通以来，一向受到省内旅客的欢迎（yíng），而台湾团团（tuán）费的报价已经从当初的万（wàn）元8日环岛游下降到眼下的几千元，赴台游已（yǐ）经日趋（qū）平（píng）民化。
目前（qián），台湾与海（hǎi）南两地（dì）经济社会等领域的交流合作（zuò）频繁，直航航（háng）班大幅增加，双方（fāng）的（de）旅游行业一向在积极（jí）合作。这几年，台湾在（zài）休闲旅游方（fāng）面（miàn）做得非常出色，很多（duō）海南商务（wù）团体（tǐ）活动，也会选择到（dào）台湾。
跟着台湾与（yǔ）海南两地的交流活动的日益频繁，赴台旅游需求的逐步增加。据了解，目前海南已（yǐ）经（jīng）启动（dòng）向国家（jiā）申请（qǐng）赴台自（zì）由（yóu）行试点（diǎn）城市的工作。
“我（wǒ）认为海南和台湾旅游合作有很（hěn）好的前（qián）景，个人（rén）赴台游开放后对商务旅游也更（gèng）有利。”一家（jiā）旅行社的负责人认为（wéi），这将使海南与台湾两地（dì）的经贸、文化、旅游等方面的（de）交流更加密切。
( 本文由 人民网海南视窗（chuāng） 整理，欧宝网页版登录入口和三亚旅游服务网（wǎng）海南三亚自由行资讯新闻栏目组编（biān）辑发布 )
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更新时间：2013-09-05 09:38:56 来源：人民（mín）网海南视窗 编号：r137006
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